本会会報が創刊されたのは、昭和61年春に広報委員会が発足して会報の名称を会員から募り「あぶくま」と決定した6月のことでした。「田村の地域に広がる雄大な阿武隈の山並み‥‥高柴山・大滝根山・片曽根山等、各町村の山々をイメージした」という考案者の意図をその第１号でお知らせしています。
地域にしっかりと根付く活動を展開していこうという思いにピッタリということで採用されたわけですが、それに合わせて当時の広報委員長がロゴデザインを行いました。このあぶくまロゴに今なお変わらないそうした思いを感じていただけたら幸いです。
研究テーマ：
効果的な物品施設管理・活用方法の工夫
部門員が抱えている問題点として、自校の備品・施設の管理把握が不十分であることや職員の使用時の意識の低さ、また数年後に統合を控えている学校では、備品の引き継ぎが不安であることなどが挙げられました。
そこで、各学校で抱えている物品施設管理の課題を明確にし、職場全体で効果的な管理及び活用ができるようになるための方法を研究していくことになりました。
研究テーマ：
学校の自主性・自律性の確立への対応」 〜学校財務の在り方から〜
現在、教育改革や地方分権の進展による教育活動の多様化や校長権限の拡大、特色ある学校づくりが進められています。特色ある学校づくりには、学校の自主性・自律性が確立されなければなりません。学校の自主性・自律性を確立するための要件はさまざまですが、財務事務に関する校長権限の拡大や学校予算の充実については、特に重要な要件であると思います。
しかし、郡内の各市町で行われている学校管理規則の改正による校長権限の拡大は、教育諸活動や教職員の服務に関する事項のみであり、学校財務においては一向に進んでいません。また、各市町の財政事情の悪化により、学校予算の充実が図られているとは言い難い現状です。
これらのことから、財務事務における教育委員会と学校間の権限や事務の配分、学校予算充実のための方策、学校財務において事務職員が果たすべき役割などについて研究を進めることにしました。
研究テーマ：
教育課程を効果的な予算計画で支えちゃおう！ Part 2
各学校の実態や特色に合わせた計画的な予算執行をするうえでも、事務職員として自校の教育課程を理解し、予算面から教育課程編成に参画することが必要になってきます。児童生徒によりよい学習環境を提供していくためにも、教育課程と予算とを関連づけて教員へわかりやすく提案する方法を探っていきます。
「Part 2」とあるように、前回・平成16年度〜18年度から引き続いての研究であるので、それらの実践と反省を生かし、改善を加えながらすすめていこうと考えています。
研究テーマ：
望ましい文書情報管理のシステム化を目指して
学校に届く文書情報は従来の紙メディアから、ＦＡＸ、電話そして電子メールとメディアが増えその量も年々増えてきています。それと共に文書のサイクル（収受－供覧－回答－保管）も短くなり、一つの文書に含まれる情報量も多くなるなど、従来の文書管理では限界がみられるようになりました。
そこで、文書情報について再度学習し、田村市立小・中学校教育委員会文書取扱規程を参考にしながら、各学校の規程の定着化を図ることにしました。さらに電子データまで範囲を広め、どのように管理していくのが良いかを考え、システムとしてまとめることとしています。
研究テーマ：
学校事務運営計画の活用を目指して
本年度は、部門員がそれぞれの学校で事務運営計画の策定・活用を目指して、個人研究を推進してきました。主題別研究の時間は、それぞれの研究の進捗状況の報告など情報交換の場としました。
部門員が課題とする項目から規程化して、規程化した項目を増やしていき運営計画としてまとめるという考えで研究推進してきましたが、部門員全員が運営計画としてまとめるまでには至っていません。
事務運営計画をまとめて活用を図っている人や文書規程の策定に留まっている人など、個人研究として研究推進しているので取り組みに差が出てきてしまっています。もちろん、事務運営計画の必要性は部門員全員が感じているので、できるところからやっていかなければなりません。
目標は事務運営計画の活用です。改めて運営計画の策定を目指していかなければならないと考えています。
［橋本］
学校の福祉的機能と公的扶助
講師：会津大学短期大学部社会福祉学科長 教授 下 村 幸 仁 様
今回の「子どもと生活保障」の研修は、就学援助制度の所得基準が生活保護基準を基にして計算されることから、生活保護制度の概要や最低生活費の計算方法を知り、その金額を具体的に知ることを目的に、会津大学短期大学部社会福祉学科教授の下村幸仁先生を講師に研修を行いました。
内容は貧困の現状認識からはじまり、生活保護の概要と現状、利用の仕方、最低生活費の計算方法など分かりやすく説明していただきました。特にイス取りゲームの例えや、貧困に陥る階段の説明、最低生活費計算のためのエクセルテンプレートの活用などとても分かりやすく印象に残りました。
参加者からは以下のような感想が寄せられました。
■財務事務検討部会
前回の話し合いから、「財務事務の手引」や「準公金会計の取扱基準」について再度各学校で確認をしてもらい、取り組むよう校長会等で働きかけを行っていくことを確認しました。
手引きや取扱基準については、内容等の修正があれば随時行うことを確認しました。様式については、今回、方部別研修で各学校が使用している様式が集まったこともあり、そちらを参考に田村市のモデル案を作成することとなりました。
また、監査要領についてもモデル案を作成する予定です。今後、モデル案を作成したあと、なるべく早く会員の方に提示できるようにしたいと思います。
［安藤］
三春町では財務、備品、文書の３つの課題に分かれて研究をすすめていますが、現時点では次のような状況になっています。
○学校財務事務
学校財務事務取扱要綱の制定を主たる目的として、公費私費負担区分や校内会計システムについても併せて検討してきました。取扱要綱については田村市の例を参考にすすめていますが、町での制度化にあたっては当面大きな展開はないと思われることから、統廃合も見据えながら、急がずじっくりと取り組んでいきたいと考えています。
1月22日に開催された研修会が、今年度最後の方部別研修会となりました。それぞれ今年度のまとめ、反省の機会となったようですが、方部別に報告いたします。まずは小野町方部から。
今回は主に本年度の活動についての反省を行いました。
本年度は、町教育委員会事務担当者と共通理解を図る機会を持ちたいという会員からの希望があったことから、会員が町予算編成事務に取り掛かる時に研究会で得たものを十分に実務で活かすことができるように日程を組み、計画・実施しました。
この会については、全員がたいへん良かったという感想を持っており、来年度は複数回実施してはどうかという意見も出ていることから、ぜひ計画したいと考えています。
来年度の活動については、時間の関係で話し合いができなかったため、今年度の反省を踏まえて新年度に計画することになりました。
［郡司］
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